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深圳印發(fā)《深圳市社區(qū)居民委員會(huì)代行住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)職責(zé)管理辦法(試行)》無業(yè)委會(huì)的小區(qū)可由居委會(huì)代行業(yè)委會(huì)的相關(guān)職責(zé)
深圳市住建局、深圳市民政局近日印發(fā)《深圳市社區(qū)居民委員會(huì)代行住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)職責(zé)管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。明確了無業(yè)委會(huì)的小區(qū)可由居委會(huì)代行業(yè)委會(huì)的相關(guān)職責(zé),意在解決部分小區(qū)存在業(yè)主委員會(huì)“成立難”“換屆難”問題。
目前,深圳住宅區(qū)成立并有效運(yùn)作的業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)比例較低,部分小區(qū)存在業(yè)主委員會(huì)“成立 難”“換屆難”問題。住宅區(qū)物業(yè)管理的甲方主體缺位,不利于住宅小區(qū)業(yè)主自治和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提 升,影響住宅區(qū)的正常運(yùn)作。當(dāng)住宅區(qū)物業(yè)管理面臨可能影響公共安全或者管理秩序等緊急情況或重大 事件時(shí),業(yè)委會(huì)缺位的,需要發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)社區(qū)服務(wù)治理能力,由街道辦指定社區(qū)居委會(huì)代行業(yè)委會(huì) 職責(zé)的工作。
《管理辦法》共計(jì)五章二十九條。首先確定了“非必要不代行”的原則,最大限度提高指定居委會(huì) 代行活動(dòng)的門檻。規(guī)定住宅區(qū)符合下列情形之一的,居委會(huì)可以代行業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)職責(zé):(一)已 開展首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備活動(dòng)但最終未能成立業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的;(二)已開展換屆 工作,但未選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的。符合上述情形且住宅區(qū)物業(yè)管理面臨可能影響公共安全或者 管理秩序等緊急情況或重大事件,需要業(yè)主委員會(huì)及時(shí)解決的,街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即開展指定居委會(huì)代 行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的工作。
《管理辦法》中規(guī)定了代行業(yè)委會(huì)職責(zé)的權(quán)限和程序,對社區(qū)居委會(huì)代行業(yè)委會(huì)職責(zé)的具體權(quán)限、 代行活動(dòng)的決策程序、代行具體職責(zé)予以了明確,對社區(qū)居委會(huì)代行職責(zé)期間住宅區(qū)業(yè)主共有資金的使 用和賬戶管理予以進(jìn)一步規(guī)范。并明確了代行業(yè)委會(huì)職責(zé)的終止,明確社區(qū)居委會(huì)終止代行業(yè)委會(huì)活動(dòng) 的情,規(guī)范了終止代行的交接和公告等流程。規(guī)定了居委會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的,代行期限不得超過 三年,其中新建住宅區(qū)不得超過兩年。因業(yè)主委員會(huì)未能換屆成功需要實(shí)行代行的住宅區(qū),代行期限不 得超過一年。
此外,《管理辦法》還強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社區(qū)黨委對社區(qū)居委會(huì)代行活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)地位,增加了住宅區(qū)基層黨 組織對社區(qū)居委會(huì)代行活動(dòng)建議權(quán)?!豆芾磙k法》第十四條規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)為履行代行職責(zé)召開居委會(huì)會(huì)議的,會(huì)議召開前十五日要向住宅區(qū)基層黨組織征求意見以及邀請其列席居委會(huì)會(huì)議。
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